报告认为，中国海洋生态环境面临的严峻形势主要包括：近岸海洋环境污染呈立体、复合污染新趋势，对生态系统安全、食品安全、经济社会发展产生威胁。
在美国西部的很多城市存在季节性缺水。你必须把人口增长放到人口统计学意义上的变迁这个大背景下审视。
很多城市人口的增长与城市本地人口增长无关，而是农村向城市人口迁徙的结果。你对这种说法有何回应？麦克唐纳：这只是一种把相当复杂的问题简单化的思维模式，也是一种相当残忍的想法。在国家经济发展的同时，基本的公共卫生措施会得到应用，会使死亡率下降，在稍高一些的经济发展水平上，出生率也会下降。但这些解决方案都非常费钱。还要记住的一点是，我们的研究只注重于可持续的地表和地下水供给。
记者：你预测了城市周边100公里可得的水源会被利用，如果城市从周边农村引水，是不是有更多人将会受到缺水影响？麦克唐纳：为了得到水，城市会尽可能走得远去找水。但是城市经常通过修建大坝蓄水，或者通过其他途径获得淡水来解决这个问题。稳妥推进农村集体土地产权制度改革。
会同有关部门认真做好2010年耕地保护责任目标考核，部署划定永久基本农田，开展耕地保护补偿试点。近几年，各地在国土资源领域进行了大量的改革探索，取得了积极进展，但已经触及一些深层次的问题，深入推进的难度加大。加快推进城乡统一建设用地市场建设。保障性住房供地超过68万亩。
按照整体规划、急需先建、先易后难、逐步推进的原则，建精建强中央公益性地质调查队伍。新增石油、天然气地质储量56亿吨和3万亿立方米。
过去五年的工作，国土资源系统在应对国际金融危机、抗击汶川地震等特大自然灾害、促进经济平稳较快发展等方面做出了重要贡献。坚持每季度公开通报和挂牌督办一批违法案件。组织实施黑龙江、陕西、贵州三省煤炭矿业权审批制度改革试点，及时总结，完善矿业权出让制度。一是按照国家宏观调控要求，因地因时制宜制定政策，强化落实情况的监督检查，提高政策的有效性和执行力。
在当前特殊的发展阶段，面对中央的要求和人民的期盼，我们一定要保持昂扬奋发的精神状态、攻坚克难的充沛激情，解放思想、锐意改革，协调联动、统筹推进，加强调研、关注基层，尽职尽责、善治善为，努力开创国土资源管理工作新局面，为保障和促进科学发展做出新的更大贡献，以优异成绩迎接建党 90周年。坚守 18亿亩耕地红线，基本农田面积稳定在15.6亿亩以上。开展城市批次用地审批制度改革试点。二是坚持统筹保障发展和保护资源，有效服务经济社会发展大局。
记者：2011年是十二五开局之年，国土资源管理工作从哪些方面入手来促进经济发展方式转变？徐绍史：国土资源管理工作已经站在新的起点上。一是坚决贯彻敢于碰硬、不怕得罪人、毫不松懈的要求，进一步做好土地督察工作。
全国土地整治面积6000多万亩，新增耕地2000多万亩，农业生产能力提高 10%20%。工业化、城镇化和农业现代化快速推进、16个国家级区域发展规划的实施，以及基础设施建设、战略性新兴产业、社会民生项目、旅游业和现代服务业等用地需求将明显增加。
新增煤炭资源储量3380亿吨、铁71亿吨、铜1656万吨、铅锌3345万吨、铝土矿5.1亿吨、金2226吨。全国 1∶50000区调和航磁工作程度分别达到 23%和39%。加强和改善房地产用地调控。土地管理两碰头、一忧虑的局面没有根本改变，形势更为复杂。国土资源规划体系逐步完善，土地、矿产、地质勘查和地灾防治四项基础规划全面完成。与此同时，土地供给相对不足与土地利用粗放浪费并存，节约集约用地的难度很大。
开展矿业权审批制度改革试点。二是积极探索不同区域、不同产业差别化用地政策。
四是坚持推进业务工作和党建工作的有机交融和深度结合，持续提升干部队伍践行科学发展的素质和能力。三是系统总结在应对重大自然灾害和国际金融危机等特殊时期以及改革试验中临时性应急措施和特殊政策，及时规范上升为制度性政策。
科学编制和实施房地产用地供应计划，确保保障性住房、棚户区改造和自住性中小套型商品房用地不低于住房建设用地供应总量的70%，确保1000万套保障性住房用地供应。切实抓紧做好2010年度土地矿产卫片执法检查和实施问责相关工作。
把维护权益服务社会作为国土资源管理的工作准则，勇于担当、不断强化。土地执法形势总体向好，但违法违规用地依然总量大、比例高，从2009年度土地卫片执法检查结果看，重点工程项目用地和部分行业用地违法问题严重，问责压力大。全面强化土地督察和执法监察。坚持和完善土地招拍挂出让制度，认真总结、规范和完善房地产用地出让模式，推动工业用地弹性出让和租赁制，推动土地供应由价高者得的单一目标向完善市场、保障民生等多目标管理转变。
全国共批准新增建设用地3300多万亩。十二五国土资源管理的基本思路是：以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持解放思想，深化改革创新，全面构建保障和促进科学发展新机制，积极主动服务、严格规范管理，统筹保障发展和保护资源，大力实施节约优先战略，显著提高国土资源保障能力和保护水平，促进经济社会全面协调可持续发展。
重点任务和要求是：把保障和促进科学发展作为国土资源管理的首要任务，完善政策、主动服务。面对复杂的形势，对照中央的要求，我们要准确把握国土资源工作在经济社会发展中的方位、承担的职责和肩负的使命，更加准确地定向、定位、定思路，改革创新，善治善为，变压力为动力，化挑战为机遇，切实有效推进国土资源管理各项工作。
全国土地出让收入近7万亿元。记者：从国内看，十二五期间，我国工业化、城镇化和农业现代化快速推进，土地和矿产资源需求将持续上升，国土资源管理形势依然严峻。
帮助缺水地区解决了1000多万人饮水问题。我们将加快重点领域和关键环节改革，夯实工作基础，提升队伍素质，着力增强国土资源发展动力。国土资源发展后劲日益增强。真正把增减挂钩和农村土地整治这件利国利民、利乡利城、利农利工的好事办好。
把推进资源节约集约利用作为破解发展与保护难题的根本途径，牢牢把握、大力推进。要继续推进审批制度改革。
积极推进绿色矿山建设，建设一批矿产资源节约与综合利用基地。把加强执法督察维护土地矿产管理秩序作为国土资源管理的重大举措，敢于碰硬、毫不松懈。
坚持和完善土地招拍挂出让制度。2010年前三季度土地市场总体平稳，量升价稳，但第四季度以来持续升温，量价齐升，第四季度住宅用地供应量环比增加34%，全国105个重点城市住宅用地价格环比上涨 3.7%，房地产用地调控面临较大压力。
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